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“根據(jù)目前試點(diǎn)方案看，兩個(gè)城市的房產(chǎn)稅抑制高價(jià)房的政策意圖很明確，而替代目前的土地收益還不可能做到。”——秦虹
談作用
根據(jù)云和二手房 ，慶元二手房 ，景寧畬族二手房 ，龍泉二手房 ，等區(qū)域的數(shù)據(jù)顯示，房產(chǎn)稅不能直接降樓價(jià)
問(wèn)：有觀點(diǎn)認(rèn)為，上海和重慶兩個(gè)試點(diǎn)城市房?jī)r(jià)沒(méi)降，因此得出房產(chǎn)稅不成功的結(jié)論，您怎么看？
秦虹：開(kāi)征房產(chǎn)稅有多重意義，它本身對(duì)房?jī)r(jià)的影響是間接的。對(duì)個(gè)人住房開(kāi)征房產(chǎn)稅有以下幾方面的意義：一是調(diào)節(jié)財(cái)富分配，有利于緩解由于房?jī)r(jià)上漲引發(fā)的居民財(cái)富差距加大的社會(huì)積怨；二是有利于約束投資性和奢侈性購(gòu)房需求，即多買(mǎi)房、買(mǎi)大房、買(mǎi)貴房要多交稅；三是增加住房的持有成本，有利于擠出空置房源，節(jié)約社會(huì)資源；四是完善我國(guó)的財(cái)稅體系，增加地方直接稅源，逐步減少地方政府對(duì)新增土地收益的過(guò)度依賴。
所以，房產(chǎn)稅本身沒(méi)有直接降價(jià)的作用，對(duì)房?jī)r(jià)的影響主要是通過(guò)減少過(guò)度需求而間接發(fā)生作用，一個(gè)地方房?jī)r(jià)的漲跌最終還要看供求關(guān)系。如上海市在限購(gòu)政策和房產(chǎn)稅兩重政策的影響下，一季度商品住房銷(xiāo)售面積同比下降了25%，主要是投資性需求的減少，重慶市自開(kāi)征房產(chǎn)稅試點(diǎn)以來(lái)，高檔房的成交占總成交量同比下降了27%。當(dāng)然房產(chǎn)稅作為一個(gè)長(zhǎng)期制度建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)上述多重意義還有很長(zhǎng)的路要走，目前的試點(diǎn)僅僅是起步。
談?wù)魇?br /> 收得少意味高價(jià)房需求降低
問(wèn)：有人質(zhì)疑試點(diǎn)城市房產(chǎn)稅征收規(guī)模小(注：截至4月27日，上海稅務(wù)機(jī)關(guān)共受理購(gòu)房人申請(qǐng)辦理房產(chǎn)稅認(rèn)定18960件，其中認(rèn)定為應(yīng)征稅的住房2306套，上海繳納的房產(chǎn)稅在20筆左右。重慶方面，截至4月底，房產(chǎn)稅稅收收入70余萬(wàn)元)，您怎么看？
秦虹：房產(chǎn)稅試點(diǎn)具有開(kāi)創(chuàng)性，試點(diǎn)的意義在于探索合適的稅制和可行的征稅機(jī)制。按目前試點(diǎn)城市的方案來(lái)看，房產(chǎn)稅收得越少說(shuō)明房產(chǎn)稅試點(diǎn)越成功。
如何評(píng)價(jià)試點(diǎn)城市房產(chǎn)稅是否成功呢？根據(jù)目前試點(diǎn)方案看，兩個(gè)城市的房產(chǎn)稅抑制高價(jià)房的政策意圖很明確，而替代目前的土地收益還不可能做到。如試點(diǎn)城市的房產(chǎn)稅還都沒(méi)有涉及存量住房，且兩個(gè)城市都實(shí)行了差別化的稅率，這個(gè)差別化的稅率并不是依據(jù)持有房屋的多少劃分的，而是針對(duì)房?jī)r(jià)的高低設(shè)立的。
如果上海和重慶房產(chǎn)稅收得少，只能說(shuō)明價(jià)格高的住房賣(mài)得少，這意味著高價(jià)房的需求低，那么高價(jià)房的價(jià)格上漲的概率就小。如果高價(jià)房的價(jià)格不漲，低價(jià)房的價(jià)格上漲空間就不大。據(jù)了解，重慶市今年應(yīng)稅高檔房的成交價(jià)同比已經(jīng)下降了10%。所以，且不說(shuō)還沒(méi)到截止的征收時(shí)間，暫無(wú)法得出最終房產(chǎn)稅的征收總額，如果一個(gè)試點(diǎn)周期結(jié)束時(shí)，房產(chǎn)稅收得越少說(shuō)明試點(diǎn)方案的政策意圖實(shí)現(xiàn)得越好。
談推行
全面開(kāi)征難度很大
問(wèn)：從試點(diǎn)城市情況來(lái)看，距離全面開(kāi)征房產(chǎn)稅的道路有多遠(yuǎn)？